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中國國務院印發食品安全“1號文件” 將奶粉作

2016-05-12
央廣網北京5月12日消息 據經濟之聲《天下公司》報道,食品安全牽動著每個人的神經,而要確保食品的安全,必然離不開管理部門的努力。國務院辦公廳昨天印發《2016年食品安全重點工作安排》。這份工作安排被稱為食品安全領域的“1號文件”,可見業界對這份文件的重視程度之高。這份工作安排對2016年全國食品安全重點工作做出部署,希望進一步提高我國食品安全治理能力和保障水平。工作安排中明確,主管部門要制定食品安全風險隱患、突出問題和監管措施清單,規範嬰幼兒配方乳粉產品配方、特殊醫學用途配方食品、保健食品的註冊管理。同時,繼續加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、調味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點產品的監管,著力整治非法添加和超範圍超限量使用食品添加劑等突出問題。今年,我國還將開展進口食用植物油、養殖水產品、肉類、酒類等重點產品專項檢查,對進口嬰幼兒配方乳粉質量安全開展全面檢查,而且將推動乳粉企業兼並重組。在食品安全這個領域,最令人關註的就是奶粉的安全問題。在最新公布的工作安排當中,把嬰幼兒配方乳粉產品列為突出重點問題綜合整治工作的第一項,也就是說,管理部門把奶粉視為最需要重點關註的領域。乳業分析師宋亮表示,打擊假冒的進口營養配方奶粉是這項工作實施過程中,一個重要的方面。宋亮表示,更多地要去考慮如何打擊和防範假冒的營養配方奶粉,加強對於註冊管理辦法的嚴格實施,加強對於產品追溯體系的建設,防止中間環節造假。經濟之聲記者今天嘗試聯系了多家銷售嬰幼兒乳粉的跨境電商平臺,對於國務院發布的新政,他們都表示已經關註到,但相關實施細則還沒有出臺,所以普遍持謹慎觀望態度。商務部電子商務專家咨詢委員會專家委員趙萍因此建議,工作安排的實施過程中,一定要有細則。趙萍:“這個需要文件的實施細則,來檢查它是屬於一般貿易的商品,還是適用於所有渠道進口的國內所有的嬰幼兒奶粉;除了進口商之外,還有分銷商、代理商,應該通過實施細則明確這些環節是不是會納入監管範圍。”在食品安全領域,我們面對的一個巨大的問題,就是人們缺乏對食品安全的信心。國產奶粉所遭遇的信心危機,在很多領域,也同樣存在。工作方案提出,將食品安全教育納入中小學相關課程。乳業分析師宋亮認為,當前,國人對食品安全信心不足,食品安全從娃娃抓起是很好的,推動大家廣泛參與食品安全監督,重塑國人對國產食品的信任。宋亮指出,我們國家對消費者的食品安全教育是一個空白。這次要把中小學作為教育主體,就是說要從小樹立對食品安全額理性認知和合理消費,同時,也要把對本國產品的信心恢復從孩子抓起。中國社科院政治學所行政學研究室研究員贠傑建議,可以進一步完善市場競爭環境,凸顯合法生產的企業的品牌效應;同時,還要提高違法成本,多方面入手,才能取得更好的效果。贠傑表示,促進優質企業的競爭發展,就需要塑造良好的市場競爭環境。政府還是要出臺一些食品安全生產和認證的制度,給優質企業更多的機會,讓消費者選擇優質合格產品時有一個明確的標識。同時還需要提高違法成本,多方面入手,效果更好。宋亮則認為,加強市場規則的建設,將會讓企業向規模化發展,從而帶動產品質量的提高。宋亮說,高度的規模化,專業化才能保障產品的安全性。由工信部主導的兼並重組,一方面是要提高行業集中度,另一方面就是要把落後的企業淘汰掉。這個市場不會因此形成壟斷的格局。在乳制品行業,中國市場是一個充分競爭的市場,隨著各項法規措施的實施,中國市場未來將向著良性健康的方向發展,在這個過程中,兼並重組是有必要的。
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